Transparency's CMS

Volebnú kampaň pre októbrové spojené miestne a župné voľby už cez zákonne evidované transparentné účty rozbehlo 355 kandidátov a 19 strán. Dovedna zatiaľ do kampaní naliali 4,4 milióna eur, ďalších 1,5 milióna majú aktuálne pripravených na transparentných účtoch. Spomedzi strán má zatiaľ najvyššie výdavky Sme rodina (665-tisíc eur), medzi nezávislými kandidátmi je to uchádzač o post prešovského župana Ján Bync s výdavkami 140-tisíc eur.

Výdavky na účtoch kandidátov však nemusia verne odrážať rozsah kampaní v uliciach, poštových schránkach, médiách či na sociálnych sieťach. Aj v týchto voľbách sa rozmohol nešvár už z tých parlamentných, keď množstvo kandidátov z transparentných účtov cez veľké zálohové platby iba prelieva peniaze do mediálnych agentúr. Čo, v akom čase a komu tie za kandidátov hradia, už verejnosť sledovať nemôže. Verejná kontrola ich výdavkov, čo je jeden z hlavných dôvodov transparentných účtov, sa tak značne oslabuje. Sťažená je aj kontrola volebných limitov, keďže v netransparentnom prostredí agentúr je jednoduchšie kandidátov skryto financovať napríklad cez podhodnotené ceny bilbordov či iných služieb.  

Aktuálne tak cez veľké platby nad 10-tisíc eur zväčša len so všeobecnými popiskami „reklamné služby“, „záloha na kampaň“, „úhrada faktúry“ či „prenájom plôch“ odišlo z transparentných účtov už takmer 40% všetkých výdavkov. Takmer pätinu (861-tisíc eur) tvorí len 16 najväčších platieb nad 30-tisíc (viď tabuľka). Najciteľnejší je takýto „únos kampane“ pri OĽaNO, ktoré takto z transparentného účtu do mediálnych agentúr prelialo už 367-tisíc eur (60% všetkých doterajších výdavkov hnutia).

Spomedzi nezávislých kandidátov najväčšie jednorazové platby agentúram dosiaľ posielal spomínaný Ján Bync, ale aj primátor Košíc Jaroslav Polaček, košický župan Rastislav Trnka a banskobystrický primátor Ján Nosko. Oproti napríklad Polačekovi, ktorý má na účte desiatky platieb, sú však výrazne netransparentnejšie práve kampane viacerých straníckych kandidátov. O kampaniach županov za OĽaNO Eriky Jurinovej či Jozefa Viskupiča sa volič dozvie minimum, keďže sú financované práve cez účet hnutia a ich veľké platby agentúram.   

Aj keď tieto platby sa už spätne na transparentnom účte na drobnejšie rozmeniť nedajú, strany aj kandidáti takýto odpočet stále môžu zverejniť napríklad na svojich weboch. Argument, že voliči všetko uvidia v záverečnom vyúčtovaní, veľmi neobstojí. Správy jednak kandidáti aj strany predkladajú až po voľbách a jednak často bývajú aj veľmi vágne. Transparentnosť financovania kampaní je však pre informované rozhodovanie voličov dôležitá už aj počas kampaní.

Jednu z najväčších kampaní na Slovensku už vedie bratislavský primátorský kandidát Rudolf Kusý. Na rozdiel od nezávislých kandidátov to nie je zjavné na prvý pohľad, Kusý si kampaň neplatí cez vlastný transparentný účet, ale cez strany, ktoré ho podporujú. Za necelý mesiac po oznámení jeho kandidatúry Sme rodina a Dobrá voľba (za ktorú Kusý kandidoval aj do parlamentu) už zaplatili za jeho kampaň 135-tisíc eur. Rovnako dal do kampane aj nezávislý kandidát s dosiaľ najväčšími výdavkami na Slovensku (Ján Bync uchádzajúci sa o post prešovského župana).

Koľko zo 135-tisíc eur Kusý doteraz do kampane skutočne investoval, jasné nie je. Po Bratislave už síce vidno množstvo jeho bilbordov a voličov oslovuje aj online, Kusého kampaň je však zatiaľ značne netransparentná. Celá kampaň na účtoch oboch strán je skrytá v dvoch veľkých platbách do českej mediálnej spoločnosti Temper Communication (v auguste tam odišlo 35-tisíc eur z Dobrej voľby a tento týždeň 100-tisíc aj z účtu Sme rodina).

 O tom, ako a na čo sú peniaze vynakladané, sa tak verejnosť nedozvie nič. Spresniť to po našich otázkach nebol ochotný ani Kusý. Informoval len, že jeho kampaň bude širšia (okrem spomínaných strán ho podporujú aj KDH, Za ľudí a maďarská Aliancia). „Aj ostatní koaliční partneri sa prihlásili s finančnou podporou,“ odpísali nám z Kusého tímu. Výška výdavkov vraj „bude určite nižšia, ako v prípade pána Valla a jeho prvej kampane“.

Momentálne je však kampaň Kusého viac ako trojnásobná v porovnaní s úradujúcim primátorom Vallom. Ten dosiaľ minul v oficiálnej kampani 44-tisíc eur (jeho výdavky sú podľa vysvetlenia strany Team Bratislava totožné s výdavkami strany) a z hľadiska porovnania veľkosti kampaní kandidátov s vlastnými účtami by tak bol aktuálne na 10. priečke na Slovensku.

Vallo aj Kusý však majú oproti nezávislým kandidátom potenciálnu výhodu, keďže na rozdiel od individuálneho limitu (v Bratislave je 250-tisíc na kandidáta) môžu rátať s vyššími limitmi pre strany. Vallov tím nás informoval, že celkovo plánuje do kampane investovať asi 300-tisíc eur. Do tejto sumy zahrnuli aj predošlé výdavky na budovanie novej strany. 250-tisícový limit môže cez strany značne presiahnuť aj Kusý, do kampane môže investovať ešte aj sám cez jeho dosiaľ spiace transparentné účty, ktoré má dokonca až dva.

Zatiaľ najväčšiu predvolebnú kampaň predvádza v Bratislave tenista Martin Kližan, ktorý sa usiluje v októbrových voľbách získať post starostu Petržalky. Problémom je, že ju nevidno na jeho transparentnom účte a bývalý špičkový slovenský reprezentant to nevie uspokojivo vysvetliť.

Kližan má už tretí mesiac veľkoformátovú reklamu na Prístavnom moste, čo je jedna z najdrahších lokalít pre outdoor na Slovensku. Zhruba desiatku veľkých bigbordov má okolo celej Petržalky, vo vnútri najväčšej mestskej časti ich dopĺňajú klasické bilbordy. V Transparency takúto kampaň odhadujeme na 60 až 80 tisíc eur.

Spolu s inými výdavkami na transparentnom účte už tenista mohol vyčerpať, alebo dokonca aj mierne prekročiť zákonný limit 100-tisíc eur. To sa však nedá overiť, pretože na jeho účte svieti jediná platba za outdorovú kampaň, podľa ktorej si kúpil bilbord za 1.844 eur. To je suma zhruba zodpovedajúca mesačnému prenájmu jedného bigboardu.

Kližan nám spresnil, že bilbordov sa týka aj ďalší výdavok na transparentnom účte vo výške 9.637,20 eur, pri ktorého úhrade však spravil chybu a v poznámke ho nepopísal. Tenista navyše tvrdí, že za bilboardy zaplatil aj ďalších 26.205,60 eur, avšak ešte v máji pred založením transparentného účtu.

Do Transparency poslal aj dokument, ktorý má dokazovať prevod takejto sumy z jeho súkromného účtu. „Nie je to síce moja povinnosť vám poskytnúť tieto informácie, ale vo všetkej transparentnosti chcem, aby to bolo verejne dostupné“ napísal. Zákon pritom kandidátom prikazuje platiť kampaň výhradne cez transparentný účet. Kližan tvrdí, že to nemusel spraviť, keďže platil pred začiatkom oficiálnej predvolebnej kampane.

Podľa vysvetlenia tenistu teda jeho bilbordová kampaň stála necelých 38-tisíc eur. Navyše tvrdí, že si ju objednal iba na mesiace júl, september a október. V auguste mu vraj teda visela zadarmo, čo je značne neobvyklé. „To, či je niečo výhodne, alebo nevýhodné pre billboardové spoločnosti prosím nechajte na nich,“ reagoval na našu výhradu, že bilbordy zrejme stáli oveľa viac.

„Ako rodený a hrdý Petržalčan cítim, že naša mestská časť potrebuje zmenu k lepšiemu,“ odôvodnil svoju kandidatúru na sociálnej sieti Kližan. Vo výbave starostu stotisícovej Petržalky by nepochybne mala byť aj schopnosť hodnoverne a transparentne narábať s financiami. Kandidát ju v rámci kampane zatiaľ nepreukazuje.

(luk)

Poldruha mesiaca pred voľbami konečne rozbehol kampaň aj najvýznamnejší komunálny politik na Slovensku. Primátor Bratislavy Matúš Vallo zverejnil na facebooku platené kampaňové video, v ktorom žiada o podporu. Kým pred voľbami 2018 sme Valla chválili za nebývalú mieru transparentnosti, teraz jeho kampaň vzbudzuje rozpaky.

Zmena legislatívy prinútili primátora a jeho ľudí založiť mestskú stranu Team Bratislava. Vallo pritom využil, že stranícki kandidáti nie sú povinní mať vlastný transparentný účet a rozhodol sa pre nižšiu mieru transparentnosti. Hovorkyňa Anna Dvořáková nás informovala, že bude kampaňovať cez stranícky účet. Tu sa jeho kampaň bude miešať s kampaňou strany a jej ďalších kandidátov. Zatiaľ nie je možné na účte strany Team Bratislava identifikovať jediný výdavok, ktorý by súvisel s kampaňou Valla.

Podobne ako pred štyrmi rokmi, aj teraz Matúš Vallo preukazuje značnú schopnosť zapojiť verejnosť do financovania kampane. Od súkromných darcov sa mu už podarilo získať viac ako štvrť milióna eur. Strana však tvrdí, že v kampani z nich bude môcť použiť iba zhruba 100-tisíc eur. Zvyšok zrejme minula v rámci prípravy strany. Transparentný účet prípravného výboru však strana už zrušila. Tieto výdavky tak nie sú dohľadateľné.

Vallo využil pred štyrmi rokmi trhlinu v zákonoch a pomocou tretích strán legálne minul na kampaň viac ako povoľoval štvrťmiliónový limit. Teraz jeho strana na všetky svoje kampane plánuje podľa hovorkyne minúť približne 300-tisíc eur, ak sa jej podarí financie úspešne vyfundraisovať. Zbierka sa naplno rozbehla po zverejnení Vallovho kampaňového videa. Za jediný deň stranu podporilo viac ako 20 darcov takmer troma tisíckami. Celkovo má strana na účte 64-tisíc eur, čo je spolu s minutými financiami zhruba tretina želanej sumy.

Vallova strana nechcela uviesť štruktúru plánovaných výdavkov v kampani, nakoľko je to podľa nich otázka ich predvolebnej stratégie. Spresnili nám akurát to, že Vallo neplánuje bilbordovú kampaň, s výnimkou malých citylightov. Tie sme zatiaľ v uliciach mesta nezaznamenali.

(luk)

Kotlebovci opäť platia za kampaňové výdavky svojich kandidátov pre jesenné miestne a župné voľby aj v keši. V Transparency sme ich za to opakovane kritizovali už pred parlamentnými voľbami, kedy výbery hotovosti z ich transparentného účtu presahovali desať percent všetkých výdavkov. Účel aj koneční adresáti týchto transakcií tak zostali počas kampane pred verejnosťou skryté, čo je v priamom rozpore so zmyslom transparentných účtov.

Podobný modus operandi využívajú Kotlebovci aj pred aktuálnymi voľbami. V hotovosti si už z účtu vybrali vyše 15-tisíc eur, a teda cez 10 percent doterajších výdavkov strany na kampaň. Tie aktuálne predstavujú cez 148-tisíc a v doterajšom súčte ide o štvrtú najväčšiu stranícku kampaň (po OĽaNO, Sme rodina a SaS).

V dvoch prípadoch ide o drobné výbery za 300 eur z minulého týždňa či 600 eur v auguste z bankomatu v banskobystrickom obchodnom centre. To by ešte teoreticky mohlo mať akceptovateľné vysvetlenie tým, že nie všade prijímajú platby kartou. Ďalšie výbery hotovosti dvakrát po 3000 a raz za 8200 eur však už možno nepochybne označiť za obchádzanie zmyslu transparentného účtu. Na čo tieto platby v realite išli, strana ani po viacerých dňoch nezodpovedala.

Kotlebova ĽSNS je dosiaľ jedinou zo 19 kampaňujúcich strán, ktorá si z transparentného účtu opakovane vyberá aj hotovosť. Jeden výber „kešu“ vo výške 5-tisíc eur s poznámkou „dotácia pokladnice“ však v júni zrealizovala aj strana Smer.